刚刚闭幕的新收系中央经济工作会议提出 
，深入实施种业振兴行动。集农加快今年以来 ，作物种质资源种体我国种业发展不断进步，构建新收集农作物种质资源2.08万份，商业国家农作物种质资源库完成建设并投入试运行，化育农作物良种覆盖率超过96%  ，新收系为粮食和重要农产品稳产保供作出了重要贡献。集农加快

但与国际先进水平相比
，作物种质资源种体我国种业发展水平还有较明显差距 。构建近期，商业从中央到地方，化育一系列聚焦种业的新收系政策举措密集出台落地 ：加大种质资源精准鉴定力度，加快构建商业化育种体系，集农加快加强种业知识产权保护……新形势下，作物种质资源种体如何打好种业翻身仗？接下来还有哪些新举措 ？

种业科技创新水平稳步提升

最近
，在海南南繁基地，王效宁的团队连获喜讯 ：试验田双季稻亩产突破3000斤，新育成的水陆两用生态稻在多地推广。

“前阵子，我们在三亚崖州区的试验田完成晚稻测产，双季亩产1586.86公斤，创海南双季稻亩产最高纪录 。”海南省农业科学院粮食作物研究所研究员王效宁介绍
，高产背后是优良品种的支撑，今年40亩试验田选育的是高产杂交水稻新品种，比起之前的品种抗病性更强
、稳产性更高
。

谈起另一个喜讯 ，王效宁表示 ：“近年来 ，除了大力选育高产品种 ，我们还在粮食作物绿色高效产业化上下功夫。新育成的水陆两用生态稻具有比传统水稻节水70%、化肥农药施用量减少30%以上
、省工50%、节本增效50%，以及温室气体甲烷排放减少等优势。目前，该品种已在海南多地开始推广
。”

南繁基地作为国家宝贵的农业科研平台 ，越来越多新品种在这里诞生。据粗略统计 ，这两年，每年通过南繁基地育成的新品种超过1000个
。

数千里外的内蒙古，也诞生了一个新纪录：日前，位于呼和浩特市土默特左旗的内蒙古盐碱地水稻高端品种选育基地，水稻新品种“金黄香三号”以亩产806.66公斤，刷新我国北方高寒地区一季稻常规水稻的单产新纪录
。内蒙古稼泰绿色农业开发有限公司总经理梁勋表示 ，“‘金黄香三号’的特点就是抗盐耐碱 、生产期短 、不倒伏，是专门为沿黄灌区培育的高产优质盐碱地水稻新品种。”

内蒙古自治区农牧厅种业管理处处长蒙志刚介绍，为解决种业“卡脖子”问题 ，内蒙古提升玉米优质新品种自给率
，巩固向日葵种业国内领先地位，重点加大小麦 、大豆 、水稻  、马铃薯优质新品种选育力度。其中，向日葵品种“三瑞9号”推广面积已达50万亩左右 ，杂交谷子品种“两优中谷2”亩产达500公斤 ，较常规品种增产10%左右。

从南到北，今年以来我国种业发展迎来不少新变化 。日前，一份提请全国人大常委会会议审议的调研报告显示，我国种质资源保护取得积极进展 ，种业科技创新水平稳步提升 ，种源供应保障能力持续增强，扶持政策体系逐步建立健全，种子监督管理力度不断加大。全国农作物种质资源长期保存数量超过52万份 ，保存总量居世界第二位。农作物良种覆盖率超过96%，制种大县可以保障全国70%以上的农作物用种需求 。

做好农业种质资源普查和保护

进步明显 ，但仍有差距 。农业农村部部长唐仁健表示 ，种子在“有没有、保生存”这个问题上，立足国内是能够满足的。但我国种业自主创新与发达国家有差距，一些品种
、领域和环节，如果出现极端断供情况，虽然不会“一卡就死”，但确实会影响农业发展速度、质量和效益 。

如何打好种业翻身仗？做好农业种质资源普查和保护是第一仗。

今年3月 ，新中国历史上规模最大的农业种质资源普查正式启动。“农业种质资源是国家战略性资源
，事关种业振兴全局 。没有种质资源作基础，再先进的育种技术和保障条件
，也不能凭空育出新的品种来 。”农业农村部种业管理司副司长孙好勤介绍 ，新形势下开展全国性的农业种质资源普查，加快摸清资源家底、实施抢救性收集保护 、发掘一批优异新资源，已成为实现种业科技自立自强 、种源自主可控的一项紧迫任务
，对打好种业翻身仗、推进种业振兴意义重大。

孙好勤近日介绍 ，截至目前，普查工作取得了阶段性成效 。新收集农作物种质资源2.08万份，新发现鉴定畜禽遗传资源18个 ，新收集水产养殖种质资源3万余份 。这些资源有的年代久远
、有的珍稀濒危、有的承载了农耕文明和传统文化 ，特别是填补了青藏高原畜禽遗传资源普查的空白 。

好资源，如何得到有效保存和利用？种质资源库是关键。孙好勤介绍 ，目前
，国家农作物种质资源库已于9月份完成建设并投入试运行，国家畜禽种质资源库7月份已批准立项，国家海洋渔业生物种质资源库10月份已正式投入运行 ，国家农业微生物种质资源库升级改造有关工作也开始启动。“这些都是我国农业种质资源长期战略保存的重要设施，是‘国之重器’
。”

国家级种质资源库建设不断取得新进展的同时，各地也积极布局。12月初，天津市农作物种质资源库正式开工建设，预计到2022年建成投入使用，保存能力将达到40万份，其中近期种质贮存量25万份 ，可拓展种质贮存量15万份。

“全市12万份种质资源分散保存在育种课题组或企业育种家手中，种质资源保存条件差，贮存数量少，贮存年限只有5年至10年 ，每年都有大量珍贵种质资源由于储存保管不善，丧失活性 ，造成无法挽回的损失，直接制约本市农作物种业可持续发展。”天津市农科院相关负责人介绍，建立农作物种质资源库，有利于加大对具有天津特色优势种质资源的保护和开发利用 。

谈及进一步推广利用
，孙好勤说，普查收集是种质资源保护利用工作的第一步，接下来将深入推进新收集的农作物种质资源农艺性状鉴定，加快开展畜禽和水产种质资源的生产性能测定；推进资源登记工作，推动发布可供利用的种质资源目录 ，通过构建资源信息系统 ，实现种质资源共享的数字化、信息化；加大开发利用的力度
，加快培育一批高产高效、绿色优质、节水节粮、宜机宜饲、专用特用突破性新品种 。

大力扶持优势企业做大做强

发展现代种业，企业是骨干力量 。日前，国家畜禽遗传资源委员会审定通过3个快大型白羽肉鸡品种，我国白羽肉鸡育种攻关实现从0到1的实质性突破，将拥有自主培育的白羽肉鸡品种。这背后 ，均有企业的身影
。

作为3个品种之一“广明2号”的培育者，广东佛山市新广农牧有限公司董事长梁尚根表示，在多方支持下，“广明2号”历经10年培育成功。公司用“黄羽肉鸡的利润”投入到“白羽肉鸡的研发”，投入达2.5亿元。接下来将建立新的祖代种鸡场 、父母代种鸡示范场、商品肉鸡标准化示范场等 ，未来五年计划推广“广明2号”祖代20万套 、父母代2000万套、市场占有率达到10%。

“把我国企业的生产供给能力稳住了，种源的‘基本盘’就能牢靠。”农业农村部有关负责人表示。目前，我国农作物常年用种100亿公斤 ，80%依靠企业供给；养殖业每年需要仔猪6亿多头、犊牛4500多万头 、羔羊3亿只、雏禽150亿羽
、水产苗种6万亿尾 ，绝大多数也来自企业。

聚焦企业，日前全国种业企业扶优工作推进会在京召开，强调大力扶持优势企业做大做强。唐仁健说，种业振兴行动方案把种业企业扶优列为五大行动之一 ，要求加快构建商业化育种体系，着力打造一批优势龙头企业，逐步形成由领军企业、特色企业、专业化平台企业协同发展的种业振兴企业集群 。

数据显示，当前我国约80%的种业科技资源和人才集中在科研单位
，科研与产业“两张皮”的问题尚未根本解决 。我国种业企业数量多
、规模小
、竞争力不强，农作物种子企业有7000多家，最大的10家企业年销售额约100亿元，市场份额仅占国内的13%左右。

据了解
，为加快形成种业企业阵型 ，我国将突出重点品种、重点领域 
、重点环节，分别筛选出优势企业
，给予分类指导
、精准扶持 
。针对玉米、大豆
、生猪 、奶牛等还有差距的领域
，支持企业加强育种创新攻关 ，提高种源质量 ，尽快赶上国际先进水平 。同时 ，鼓励引导科研单位、金融机构 、种业基地与优势企业加强对接，共建研发平台或产学研创新联合体，推出适合种业特点的金融保险产品 ，完善育种研发 、生产加工等配套设施和专业服务
，加快构建产学研融合、育繁推一体的商业化育种体系 。此外，加强种业知识产权保护 ，健全激励创新的知识产权保护制度 ，建立实质性派生品种制度，积极鼓励并帮助种业企业维权，严厉打击假冒侵权违法行为
，为企业营造良好外部环境 ，有效激发企业创新积极性  。

“现代种业是科技密集型
、资本密集型产业，联结科技和资本 、打通研发和市场 ，最佳的组织形式就是企业。”唐仁健表示
，做大做强种业
，必须做优做强一批具备集成创新能力、适应市场需求的种业龙头企业。