“双反调查”、江苏欧债危机、省政施救产能过剩、协委行业价格暴跌，盲目2012年的光伏光伏行业可谓是内忧外患 ，高度依赖出口的企业光伏产业进入了行业性较困难的时期 。江苏省政协委员、资讯常州市人大副主任邵明建议，江苏要以壮士断腕的省政施救魄力坚决淘汰落后产能 ，同时不盲目施救光伏企业。协委行业
　　
　　邵明说，盲目江苏光伏产业经过多年的光伏发展，已经基本形成从制造到应用的企业完整产业链
，在全部国内市场具有举足轻重的资讯地位 。
　　
　　但2011年以来，江苏江苏光伏产业发展进入了寒冬期 。邵明说，受前期无序扩张等因素的影响 ，国内产能严重过剩的弊端集中显现 
，主要用户片面追求低价的趋势严重；同时 ，欧债危机和全部资金风暴引起外需市场萎缩，“双方”调查大幅度提高了企业成本，也增加了经营的不确定性，光伏电池组件价格严重超跌。
　　
　　邵明认为光伏产业面临的困境呈现出明显的调整整合期特征 ，只有在这个时期预见早 、判读准、出手快，才能抢占产业有序发展的高地 。邵明建议按照市场规律整合光伏产业 ，支持创新
、效率高、财务稳健的带领企业持续发展 ，加强光伏产业标准化建设。在各项标准出台之前 ，暂停光伏项目审批，防止可能出现的新一轮低水平盲目投入资金热潮 ，从而解决产能过剩问题。
　　
　　邵明还建议按照市场规律引导产业重组，当前要以壮士断腕的魄力坚决淘汰落后产能 ，剥离不良资产
，鼓励和支持优势龙头企业主要兼并整合
，不能盲目施救企业，尤其要避免因简单盲目地施救个别企业而阻碍整个产业的规范和整合。