原标题：新建民用建筑应修建防空地下室 加强对地下空间开发利用

-建筑物顶上的新建下室下空人防设施

海峡网讯 （厦门晚报 记者 王东城 通讯员 万洪）今年1月1日开始，新修订的民用《厦门市人民防空管理办法》(以下简称新《办法》)正式施行 ，此前的建筑建防加强间开旧办法废止 。昨天上午，应修用厦门市人民防空办公室主任陈永茂接听市长专线电话 ，空地为社会公众解读新《办法》 。对地

新形势

厦门为全国一类防空城市

明确防护重点区域和目标

据悉 ，发利今年我市之所以要修订出台新《办法》，新建下室下空是民用因为原办法在2005年发布 ，十几年来随着厦门经济社会和城市建设快速发展 ，建筑建防加强间开也随着国家、应修用省里有关防空法规制度的空地修改，加上人防工程审批制度和“放管服”改革的对地大力推进，我市在人民防空管理方面也出现了诸如防空警报设施设置不到位、发利人防执法相对薄弱等许多新情况、新建下室下空新问题，所以有必要修订法规加以补充完善。

陈永茂说:“国无防不立 ，城无防不安。”我市作为全国一类防空城市 ，防护任务很重，新《办法》明确了防护的重点 。

重点防护区域包括

城市中心区、人口密集区、商业繁华区及其他重要目标毗连区
。

重要防护目标包括

市、区党政机关 、广播电视系统和确定的重要工业企业、科研基地
、交通枢纽、通信枢纽 、桥梁、机场 、车站 、码头、医院 、水库 、粮库、油库 、电厂、自来水厂 、高压变电站、供气站等。

新规定

未设置人防工程标识标牌逾期未改正将被罚款

防空警报设施是国防设施的重要组成部分 。为了确保防空警报设施保持良好使用状态 ，新《办法》专门就防空警报设施的设置 、维护、管理作了明确规定:一是明确防空警报设施主要设置在机关事业单位
、学校、医院或者居(村)民委员会等公共建筑物上；二是在已经规划设置人民防空警报点的位置新建民用建筑的 ，应当在顶层预留不少于8平方米的防空警报设施安装室  。

新《办法》也明确规定，人防工程竣工验收后，管理单位应加强管理。未设置人防工程标识标牌，或者未保证人防工程标识标牌完整、清晰的，需要限期改正，逾期未改正可处2000元以上10000元以下罚款。

老问题

近百处早期人防工程

将明确产权统一管理

据介绍，我市目前有近百处早期的地道 、地洞及其他单建式人防工程 
。这些历史遗留的人防工程产权不明 ，新《办法》规定:产权不明确的坑道、地道及其他单建式人防工程，由人防主管部门会同有关部门明确产权。有关部门 、单位挖掘的用于人防的坑道、地道 ，具备人防效能的应交由人防主管部门统一管理。

陈永茂还表示，有的早期人防工程如今已经丧失作用的，有的在学校 ，有的在居民居住区里 。市人防办在探索将这些工程移交给社区学校等，既便于就地就近管理 ，平时也可用作活动场所或储放物品场所等。

新亮点

城市地下交通等建设

兼顾人防需要有标准

陈永茂说
，新《办法》还有一大亮点:提出城市地下交通干线、交通枢纽 、综合管廊及其他地下线性工程的关键部位和重点设施建设 ，应当兼顾人防需要并符合防护标准要求。

单独建设的城市地下空间的开发利用，应当兼顾人民防空需要，其工程建筑面积不得低于国家
、省相关规定的标准 。

新建、改建、扩建的民用建筑(规划部门认定的城区、市区范围)
，应按计容总建筑面积的7%修建防空地下室。根据人防工程建设需要修建抗力等级五级以上的防空地下室工程，应建面积按照标准乘以0.8系数。