冬闲时节，南雄市乌迳镇高溯村的准农田野上，推土机在轰鸣作业
，点初泥头车来回穿梭，工人们忙着抢抓有利时节开展高标准农田建设，建机耕路，修三面光水渠  ，将一块块细碎的“小田”变成适度规模的宜机化良田，迎接即将到来的春耕生产。

这是眼下南雄全域各乡镇田野上的一个缩影。据了解
，2023年南雄市成功申报创建国家整区域推进高标准农田建设试点后 ，当地以此作为实施“百县千镇万村高质量发展工程”的重要抓手
，在广东省农业农村厅指导下，南雄各级 、各相关部门以目标为导向，积极抢抓晚稻收割后农田冬收养护的黄金时期，在雄州街道 、乌迳 、珠玑  、黄坑等10个镇街道的93个行政村同步推进高标准农田建设 ，狠抓施工进度和质量，确保2025年春耕前完成14.03万亩高标准农田交付
，不断夯实粮食安全根基
，持续为村民增收创造良好条件。

乌迳镇高溯村施工现场

成功打造13个“千亩方”宜机化示范片

走进湖口镇承平村上洋汾村小组 ，数百亩的农田规整连片，地块分明 ，崭新的机耕路和三面光水渠纵横交错 ，田边还装有多盏太阳能杀虫灯和病虫害监测设备。

“这是我们村首期完工的高标准农田项目区。”湖口镇承平村党总支书记徐顺康说，去年7月 ，南雄市农业农村局在充分尊重当地农民意愿前提下，对承平村上洋汾村小组300多亩高低不平、规则不一的碎片化小田块 ，开展“小田变大田”宜机化改造 ，让承平村上洋汾村农田换上了“新颜”：600多块细碎的农田整合成68块，而且整齐划一、渠相连 ，路相通，旱涝保收。

改造后的承平村晚稻喜获丰收

上洋汾村小组农田的宜机化改造，让村民和村集体都获得了实实在在的好处 。徐顺康介绍，村里农田改造后 ，大大方便了农事作业，旱涝不用愁，部分村民将土地流转，租金由之前的150元/亩，直升至550元/亩。

记者走访发现 ，承平村只是南雄整区域推进高标准农田建设成效的一个缩影
。据了解
，自试点启动以来 ，南雄立足区域资源优势和农田建设基础，以“改地适机”为建设目标，着力改善农机通行和作业条件 ，目前已实施了农田宜机化改造2万亩以上
，建设田成方、路成网、渠相通的宜机化改造示范点45个，打造13个连片1000亩以上的“千亩方”宜机化示范片。

同时，南雄市将高标准农田建设与酸化耕地治理 、撂荒耕地整治、灌区建设等工作结合，因地制宜打造一批示范工程 ，取得良好成效。“项目区实现了大中型农业机械地块通达率100%
，耕作面积提升10% ，有效提升耕地质量等级 ，粮食产能提高10%，每亩水稻节约种植成本200元 ，农户土地租金年收入每亩增加150元。”南雄市农业农村局相关负责人表示。

探索“EPC十O”高标准农田建设新模式

“现在我们村民种粮不仅旱涝保收，而且种出来的稻子也不愁卖了 。”在湖口镇湖口村，村支部书记张慈荣高兴的告诉记者，他底气来自该村正在探索的“EPC十O”高标准农田建设模式，已让村民尝到“头啖汤”。

“EPC十O”模式即将高标准农田设计、建设
、运营一体化。据了解 ，2024年4月，南雄市与广东省供销社直属企业广东新供销天润粮油集团有限公司（以下简称天润公司）签订战略合作协议，采用“EPC＋O”模式 ，开展高标准农田“建、管
、运”一体的合作。计划于2024-2026年，共同投资6亿元，建设10万亩高标准农田作为丝苗米农场。

该模式采取“经营权连片 ，建营一体化”的方式，在农民自愿的前提下，在南雄市多个典型村统一将小农户土地的经营权流转到村集体
，并由村集体统一流转给天润公司开展建设运营，流转租金每５年递增10％，目前已流转了土地经营权面积5500亩 。

“高标准农田要充分发挥作用，除了建好，还要运营好。”南雄市农业农村局相关负责人表示 ，为此 ，南雄市积极抓住全省“社村”合作改革试点，围绕丝苗米产业发展，推动南雄供销社和村集体经济组织组建“社村”运营公司，与天润公司 
、村集体 、村民一道，打造“订单农业＋全程社会化服务＋品牌建设”的丝苗米全产业链模式，计划于５年内生产销售2万吨以上高端品牌大米，打响南雄丝苗米品牌，实现多方共享水稻全产业增值收益链
。

湖口镇现代化丝苗米生产基地

目前南雄市探索的“EPC+O”模式建设高标准农田已取到明显成效  ，相关经验做法已列入《全省基层推进“百千万工程”集成式改革典型案例》。 

奋力将永久基本农田全部建成高标准农田

据介绍，南雄市是国家和省产粮大县 ，常年粮食生产任务20万吨以上
，占韶关市1/4以上。为筑牢“粤北粮仓”根基，南雄正以实施整区域推进高标准农田建设试点项目为契机 ，在尊重农民意愿前提下，大力实施“小田变大田”土地平整工程 ，配套建设农业生产机耕道路、灌排水渠
、下田坡道、过渠桥板等基础设施，打造出了一批田成方
、路成网 、渠相通的宜机化改造示范样板区，为农业增产增效和农民增收创造了良好的条件。

“目前我市已实施了农田宜机化改造约20000亩，涉及湖口镇
、珠玑镇 、全安镇等11个镇37个村，并打造了乌迳镇高朔村、黄坑镇上象村 、珠玑镇古田村 、邓坊镇马战村等13个连片1000亩以上的‘千亩方’宜机化示范片宜机化示范点45个。”南雄市农业农村局相关负责人介绍 ，根据项目规划 ，南雄计划利用5年时间，投资约17亿元 ，统筹推进新增建设高标准农田13.5万亩 ，改造提升高标准农田28.43万亩 ，到2027年将全市具备条件的永久基本农田全部建成集中连片 、旱涝保收、高产稳产 、节水高效、生态友好的高标准农田，助力南雄粮食综合生产能力将再上新台阶,为全省、全国高标准农田建设探索可复制可推广的模式。

多位农业经营主体负责人表示 ，整区域推进高标准农田建设，不仅提高了作业效率 
，培肥地力，促进农业现代化 、产业化进程 ，也可为当地农户带来经济效益，助力乡村振兴。 

珠玑镇里仁村施工现场

撰文：章四平

来源：南方农村报社