7月16日,汉阴陕西省妇联系统维权工作现场会暨能力提升培训班在西安举办.培训期间汉阴县妇联就妇女儿童维权工作作经验交流发言.

把好“第一关口”  筑牢“第一防线”

汉阴县地处秦巴腹地，总面积1365平方公里，县妇辖10个镇18个社区141个村，女儿总人口31.3万人
，权工其中女性12.55万人，作全占总人口的省作40.1% ，困难、交流残疾
、汉阴留守、县妇流动等重点妇女群体1.83万人，女儿占妇女总数的权工14.58%；18岁以下儿童5.88万人，占总人口的作全18.79%，残疾
、省作留守、交流单亲 、汉阴孤儿等重点困难儿童群体0.25万人 ，占儿童总数的4.25%。近年来，汉阴县妇联聚焦家庭主阵地 ，以源头预防为重点 
，推动妇联组织嵌入基层治理体系
、力量加入基层治理队伍、工作融入基层治理工作
，将维权触角延伸到基层末梢，切实为妇女儿童把好维权“第一关口”
，守好维权“第一防线”。

“双网融合”嵌入织密维权服务网络

全县各村（社区）妇联组织采取同综治网格划分相同的就近就便原则，按自然组 、楼栋
、单元等建立三级“巾帼服务网格”，一级网格长由159名村（社区）妇联主席担任，二级网格长由2385名村（社区）妇联执委担任 ，三级网格长由3468名妇女小组长 、妇女楼长 、妇女能人担任 ，全县共建立村（社区）“巾帼服务网格” 6012个
，推动“巾帼服务网格”与5699个“321”基层治理网格基本实现“双网融合”，将政策宣讲、关爱服务 、矛盾排查 、纠纷化解、议题收集等功能全部纳入网格 ，实现“人到格中去、事在网中办、服务全覆盖”。2020年，汉阴县建立高标准县级综治中心暨“321”大数据信息中心
，同步在全县各镇、村（社区）进行全覆盖 ，实现了县镇村三级中心对接贯通 ，将妇儿维权重点排查指标作为网格员排查重要内容
，均纳入基层综治大数据库、智能化服务平台，推动“巾帼服务网格员”通过智慧平台实现资源共享和数据互通 ，排查情况可实时上传，不断提高维权工作的效率和质量。2023年，县、镇两级综治中心全面入驻妇女儿童维权工作站，落实专人坐班接待化解涉妇女儿童侵权矛盾纠纷，为妇女儿童构筑更密更实的维权保护网络。

“双向任职”加入坚强维权服务队伍

依托“321”基层治理模式（即以“党员联系群众 、人大代表联系选民、中心户长联系居民”为纽带 ，以管理网格化、服务精细化为路径，以高效治理平台为保障的基层治理模式），推行优秀妇联执委吸纳融入综治网格员，优秀综治员网格员吸纳融入妇联执委的“双向任职”机制，将2485名女性综治网格员吸纳补充到基层妇联组织队伍之中，其中妇联执委交叉任职综治网格员1123名 ，占女性网格员的45.2% ，并通过组织培训
、推荐培优等方式提升其工作能力和综合素养，按照“巾帼服务网格员”职责要求，常态化开展“大走访 、大排查、大化解”活动，通过集中座谈、入户走访、结对帮扶等渠道密切联系辖区家庭和妇女儿童重点群体，及时掌握因病致困
、家暴侵权 、婚姻矛盾等各类不稳定隐患和重点问题线索 ，建立清单台账并动态反馈化解，共计排查化解不稳定隐患520条，重点问题35个。针对“三留守”人员等矛盾纠纷易发群体 ，推行网格化管理和精细化服务。以村（社区）为单位，将网格内的“三留守”人员按照家庭现状 、精神状态和生活自理能力等情况划分为放心户、关心户和连心户
，对应推行绿、黄、红“三色”管理
，分类实行“热线、一线、在线”服务。同时
，统筹整合辖区内女性先进典型、产业大户 、致富能手等力量，分类组建创业就业、维权保障、亲情关爱、志愿服务4个帮扶工作组  ，针对性开展各类帮扶，及时从源头发现并化解矛盾纠纷隐患，为妇女儿童营造平安稳定的生活环境和家庭氛围
。

“双向议事”融入拓展维权服务平台

自2020年起  ，汉阴县妇联在全县范围内全面推进妇女议事会工作制度，畅通妇女诉求表达渠道 
。截至2022年底，159个村（社区）妇女议事会覆盖率达到100%，将有能力有热情的667名女性综治网格员 、1425名妇联执委（其中交叉任职539人）和227名妇女代表等吸纳到妇女议事会中来
，被镶嵌到基层自治的各个环节上 ，自主谋划开展议事工作，采取身边事现场议、疑难事上门议、突出事专门议等形式和“你说我议”“我办你评”的“双向议事”方式开展民主自治工作实践，有效发挥妇情民意信息员 、政策法规宣传员 、矛盾纠纷调解员作用 。自建立以来
，各村（社区）妇女议事会围绕乡风民风培育、环境整治、婚姻家事纠纷等开展议事活动400余次，涉及村（社区）整体发展的议题72个，议事结果被村（社区）采纳实施58件，涉及妇女儿童权益保护的41件 ，受益群体“评议”满意率达100%
，实现了妇女参与基层社会治理和维护妇女儿童合法权益的“双赢”局面。

编辑：倪健

编审 ：黄琪雅 余涛

终审 ：方亮