由清华大学气候政策研究中心和社会科学文献出版社共同举办的源投引热元市“2012年《低碳发展蓝皮书》发布会暨第二届中国低碳发展论坛”于11月9日在京举行 。与会相关人士研讨了中国“十一五”期间中国低碳发展的入资政策和成就 ，提出了未来政策发展建议，金将计年究并正式发布了2012年低碳发展蓝皮书《中国低碳发展报告（2011~2012）》 。潮预场研
　　
　　蓝皮书预测 ，内投《新兴能源产业发展规划》对新能源的源投引热元市开发利用和传统能源的升级变革在具体实施路径 、发展规模等方面都进行了部署，入资并有望在2011年年底出台，金将计年究预计出台后将引发新能源投入资金热潮，潮预场研未来十年内中国新能源投入资金累计将达5万亿元。内投
　　
　　蓝皮书指出
，源投引热元市“十二五”规划明确提出2015年新能源和可更新能源占一次能源消费比重为11.4％的入资约束性指标。为实现该指标 ，金将计年究中国势必要大力调整以煤为主的潮预场研能源结构，发展新能源和可更新能源。内投然而 ，当前我国新能源和可更新能源的发展还存在诸多问题与制约，实现上述目标面临巨大挑战 。
　　
　　蓝皮书认为 ，尽管新能源和可更新能源在“十一五”得到了较快发展，然而，一些问题也随之暴露出来。目前，我国新能源和可更新能源占一次能源消费比重11.4％的目标主要依靠水电完成，但水电站的建设引发的自然环境问题已愈发尖锐 。日本核事故使大部分国家范围内核电发展放缓，中国相关部门也对核电产业采取了相应措施，严格审批新上核电项目。
　　
　　而且，风电间歇性电源并网瓶颈不断凸显 ，智能电网建设与风电场建设难以同步完成，造成大量弃风和风电消纳困难等问题。而光伏发展“两头在外”，国家政策不足以拉动国内光伏市场
。蓝皮书认为，尽管近期颁布的太阳能光伏发电上网电价政策会有一定促进作用，但该政策细节仍待完善。新能源和可更新能源的发展要以速度 、质量和效率的协调为前提，不能盲目扩张
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　　此外，从自然资源角度看，水能和生物质能等自然资源有限 ，而风能 、太阳能和核能又需要占据大面积土地资源；同时，新能源和可更新能源的发展还面临着资本匮乏、相应配套设施不完善等诸多问题，使发展困难重重 。
　　
　　同时，蓝皮书还指出，要实现这一目标非常大的挑战还在于能源消费总量的不确定性，这也就意味着即便新能源和可更新能源实现了各自的量目标，也不足以保证目标的实现。
　　
　　较后 ，蓝皮书指出 ，从目前新能源和可更新能源在中国的发展势头来看，仅水电 、核电、风电发电量在过去的5年累计超过3万亿千瓦时，2007年颁布的《可更新能源中长期发展规划》已落后于部分可更新能源发展趋势  ，因此，《新兴能源产业发展规划》及《“十二五”可更新能源发展规划》已经起草，目前均已上报国务院待批。